本文围绕“足球比赛中的追罚机制由谁负责实施和判定”展开，从制度框架、主裁判职权、视频助理裁判（VAR）协作、赛后追罚体系四个方面系统解析这一机制的运行逻辑。文章首先梳理追罚机制的产生背景及其在现代足球治理中的重要意义，明确其核心目的在于维护比赛公平、确保规则执行一致、提升执法透明度。随后，通过对现场裁判团队的分工、VAR 的参与边界、技术与人工判断的结合方式、纪律委员会的独立审查程序等内容的细致阐述，使读者能够全面理解追罚机制的责任主体及其判定流程。此外，文章还讨论了追罚机制的国际差异与统一趋势，强调 FIFA、各洲足联及本国联赛在规则执行中的层级关系。最后，总结部分将对上述内容进行提炼，指出科学的追罚机制不仅是裁判体系的延伸，更是现代竞技体育治理的重要组成部分，为赛事公平、透明、高效运行提供制度保障。

追罚机制的建立源于足球竞赛规则的不断完善，其核心在于弥补现场实时执法难以覆盖全部违规行为的不足。在制度层面，FIFA 及各洲足联通过《竞赛规则》《纪九游会官网律准则》明确追罚适用范围，包括恶意犯规、暴力行为、侮辱裁判、与比赛无直接关系但破坏体育精神的动作等。此类规范为追罚机制提供了基本的制度框架。

在权责划分上，足球比赛中的追罚采用多中心协同模式，即现场裁判、VAR 团队、赛事纪律委员会共同组成责任体系。虽然追罚的最终执行主体通常为纪律委员会，但其依据往往来自现场裁判的报告、VAR 回放的记录以及赛区技术官员的相关材料。因此，这种体系不仅强调专业分工，也强调程序正义的保障。

值得注意的是，规则框架对“谁可以启动追罚程序”作出了严格限制。一般而言，比赛官员必须在赛后规定时间内提交报告，而赛事组织者、俱乐部通常无权直接设定追罚，只能提供证据信息。此设计旨在确保追罚不受外部利益干扰，从而提升其公信力与独立性。

2、主裁判在追罚机制中的核心角色

主裁判是比赛所有判罚的第一责任主体，因此在追罚机制中同样承担关键角色。尽管追罚通常发生在赛后，但主裁判的现场观察、判罚记录及赛后书面报告构成追罚程序的重要依据。若主裁判未能看到某违规动作，但通过录像能明确该动作足以构成追罚，纪律委员会可据此启动审查。

主裁判的职权还体现在其对“未完全看到但已察觉”的情况进行记录。例如，在剧烈冲突情况下，主裁判可能只看到部分行为，但能记录触发冲突的背景与情境，这些信息对后续追罚具有重要参考价值。主裁判在此过程中起到呈现事实的作用，而不是最终裁决主体。

需要强调的是，主裁判的判罚并不因赛后追罚的介入而被推翻。现场判罚的即时性与追罚的补充性并非矛盾，而是共同构成完整的执法体系。追罚并不会影响原有比赛结果，而是对违规球员另行实施处罚，确保规则在比赛结束后仍然具有持续效力。

3、视频助理裁判在追罚判定中的辅助职能

视频助理裁判（VAR）虽然不直接负责追罚决定，但其提供的视频资料和技术分析对于追罚的成立与否具有重要影响。VAR 在比赛中以“纠错”为核心任务，而在赛后，VAR 的影像记录成为纪律委员会审查案件的重要证据来源。

在追罚相关的工作流程中，VAR 团队负责整理比赛中可能涉及未被处罚的违规行为，并向赛事组织者提交相关片段。这一程序确保任何足以改变纪律判定的行为不会因视野盲区或身位遮挡而被遗漏。VAR 在此阶段担当信息提供者的角色，而非裁决者。

此外，VAR 提供的影像具有高精度与多角度特点，使纪律委员会能够对动作性质、主观故意、接触强度等关键因素进行专业判断。技术手段的介入大大降低了误判概率，使追罚机制更具可信度与科学性。

4、赛事纪律委员会的独立审查与执行权力

纪律委员会是追罚机制的最终执行者，其独立性是制度设计中最为关键的一环。委员通常由具备专业法律背景、体育管理经验或裁判专家经历的人员构成，保证他们能从专业角度审查每一起案件。纪律委员会的决定具有正式法律效力，需要遵循严格的程序规则。

在实际运行中，纪律委员会根据主裁判报告、VAR 影像以及相关责任人提交的材料进行综合评估。其审查过程包括违规行为定性、处罚幅度评估、参考过往案例、听取涉事球员或俱乐部陈述等环节。最终决定形成正式文件，并在赛前或赛后公布。

纪律委员会的决定通常不可推翻，但俱乐部或球员可依据赛事规则提出上诉。上诉过程并不会立即中止处罚执行，除非相关规定另有说明。这一制度既确保了纪律执行的严肃性，也提供了救济渠道，使机制更加完善。

总结：

综上所述，足球比赛中的追罚机制涉及多个主体，其中主裁判负责提供事实基础，VAR 提供技术支持，纪律委员会则对所有材料进行最终裁决。三者之间形成了兼具即时性、公正性和专业性的协同体系，使追罚不再是简单的补充动作，而是现代足球治理不可或缺的制度组成部分。

追罚机制的科学运行不仅维护了竞赛秩序，更提升了规则执行的透明度与公平性。它不仅纠正潜在不公，也传达了体育精神的基本要求。随着技术的进步和全球化规则的统一，追罚机制将继续发展，在未来的足球比赛中承担更加重要且不可替代的角色。